Резюме

Экономия при ввозе электрических карьерных машин (BEV) в РФ

Апрель 2026 г.

1. Текущая ситуация: стоимость полного импорта

При прямом импорте электрического карьерного самосвала (60 т, FOB $325 000) и фронтального погрузчика (19 т, FOB $135 000) суммарная наценка к заводской цене составляет 51–75%.

Статья затрат	Самосвал, млн руб.	Погрузчик, млн руб.
Заводская цена (FOB)	29,3	12,2
Ввозная таможенная пошлина (5% от таможенной стоимости)	1,5	0,6
НДС (22% на стоимость + пошлину)	7,1	3,0
Утилизационный сбор (фиксированный, в рублях)	11,2	1,4
Прочее (логистика, сертификация, сборы)	2,0	1,2
Итого «на площадке»	~51,1	~18,4
Наценка к FOB	+75%	+51%

Две главные статьи удорожания — утилизационный сбор (до 38% от FOB для самосвалов) и НДС 22%.

2. Три уровня оптимизации и ожидаемая экономия

Уровень 1. Меры, инициируемые немедленно

Мера	Суть	Экономия на самосвале	Экономия на погрузчике
Включение в Перечень ПП №372	Подать заявление в Минпромторг с обоснованием отсутствия серийного производства BEV карьерных машин в РФ. При одобрении — импорт без уплаты НДС	~7,1 млн руб. (13–16%)	~3,0 млн руб.
Классификация погрузчика как «для подземных работ» (код ТН ВЭД 8429 51 10 00 — ставка пошлины 0%)	Получить предварительное решение таможни. BEV-погрузчик объективно пригоден для подземных работ (нулевые выбросы)	—	~0,65 млн руб.
Временный ввоз (для пилотных/демо-поставок, до 2 лет)	Уплата 3% от суммы пошлин и НДС за каждый месяц. Подходит для первых единиц	~7,1 млн руб.	~3,0 млн руб.

Примечание к ПП №372: BEV спецтехника классифицируется по общим «корзиночным» кодам ТН ВЭД (вместе с дизельной). Для применения льготы сначала нужно выделить отдельный код через ЕЭК (12–24 мес.), затем включить его в Перечень через Минпромторг (6–12 мес.). Итого: 18–36 мес. Инициировать процесс нужно сейчас.

Уровень 2. SKD-сборка в ОЭЗ (6–18 месяцев)

SKD (Semi Knocked Down) — крупноузловая сборка из готовых агрегатов.
ОЭЗ ППТ — Особая экономическая зона промышленно-производственного типа.
СТЗ — режим Свободной таможенной зоны (ввоз без пошлин и НДС).

Параметр	Значение
Инвестиции	50–200 млн руб.
Срок организации	3–6 мес.
Операции	Установка кузова на раму, монтаж мостов, кабины, заливка жидкостей

Ключевое преимущество BEV: тяговые литий-ионные батареи (код ТН ВЭД 8507 60) ввозятся с пошлиной 0%, а батарея составляет 25–40% стоимости машины.

	Самосвал	Погрузчик
Итого при SKD в ОЭЗ	~43,0 млн руб.	~14,9 млн руб.
Экономия vs полный импорт	~8,1 млн руб. (16%)	~3,5 млн руб. (19%)

Утилизационный сбор при SKD сохраняется в полном объёме (~11,2 млн руб. на самосвал). Компенсация через субсидии Минпромторга недоступна: SKD-сборка набирает 300—500 баллов по ПП №719, тогда как для включения в Реестр российской промышленной продукции требуется 3 000+.

Уровень 3. CKD-сборка + СПИК (18–48 месяцев)

CKD (Complete Knocked Down) — мелкоузловая сборка: сварка рамы, окраска, полный монтаж, испытания.
СПИК 2.0 — Специальный инвестиционный контракт с государством (до 15–20 лет).

Параметр	Значение
Инвестиции	500 млн – 2 млрд руб.
Срок организации	12–24 мес.
Уровень локализации	30–50%

	Самосвал	Погрузчик
Итого при CKD + СПИК	~29,5 млн руб.	~12,8 млн руб.
Экономия vs полный импорт	~21,6 млн руб. (42%)	~5,6 млн руб. (30%)

Главный источник экономии на этом уровне — полная компенсация утилизационного сбора через субсидии Минпромторга (до 11–19 млн руб. на самосвал).

3. Сводная карта экономии

Сценарий	Самосвал, итого	Экономия	Погрузчик, итого	Экономия
Полный импорт (базовый)	51,1 млн	—	18,4 млн	—
+ ПП №372 (без НДС)	~44,1 млн	7,1 млн (14%)	~15,4 млн	3,0 млн (16%)
SKD-сборка в ОЭЗ	~43,0 млн	8,1 млн (16%)	~14,9 млн	3,5 млн (19%)
CKD + СПИК	~29,5 млн	21,6 млн (42%)	~12,8 млн	5,6 млн (30%)

4. Что даёт локализация помимо экономии

Преимущество	Пояснение
Доступ к госзакупкам	Без статуса «российская продукция» (Реестр Минпромторга по ПП №719) невозможно участвовать в тендерах госкомпаний (ПП №1875 — национальный режим в закупках с 01.01.2025). Для включения в Реестр требуется 3 000+ баллов — это уровень CKD и выше. SKD-сборка (300—500 баллов) не отвечает этому порогу
Защита от антидемпинговых пошлин	Риск введения пошлин 15–35% на китайскую спецтехнику по аналогии с ЕС. Защита — только при CKD и выше: SKD не меняет страну происхождения (простые сборочные операции исключены из достаточной переработки)
Стабильность условий (СПИК)	Неизменность налоговых ставок на весь срок контракта (до 15–20 лет)
Льготное финансирование	Займы ФРП (Фонд развития промышленности) под 3–5% годовых, до 2 млрд руб.

5. Рекомендуемый план действий

Сейчас Прямой импорт

Ввоз первых единиц техники по стандартной процедуре. Параллельно — запуск мер оптимизации.

Сейчас Подача в Минпромторг (ПП №372)

Заявление на включение BEV карьерной техники в Перечень оборудования без НДС. Процедура 6–12 мес.

Сейчас Выбор ОЭЗ, получение статуса резидента

Определение площадки для SKD-сборки, подготовка бизнес-плана, подписание соглашения.

18–36 мес. ПП №372 одобрен — импорт без НДС

После выделения кода ТН ВЭД (ЕЭК) и включения в Перечень (Минпромторг) — экономия на каждой единице техники.

Экономия 13–16%

6 мес. Запуск SKD-сборки в ОЭЗ

Крупноузловая сборка на территории ОЭЗ в режиме Свободной таможенной зоны. Без доступа к госзакупкам и компенсации утильсбора (не хватает баллов для Реестра).

Экономия 16–19%

6–18 мес. Подготовка СПИК

Разработка программы локализации, переговоры с Минпромторгом, подписание СПИК 2.0.

18–48 мес. CKD-сборка + СПИК

Мелкоузловая сборка с локализацией 30–50%. Компенсация утильсбора, доступ к госзакупкам.

Экономия 30–42%

Приоритет №1

Немедленно инициировать включение BEV карьерной техники в Перечень ПП №372 — это самый крупный выигрыш при минимальных инвестициях.

Приоритет №2

Параллельно начать переговоры с ОЭЗ для организации SKD-сборки.

Приоритет №3

Запросить предварительное разъяснение ФТС по определению мощности BEV для расчёта утилизационного сбора — разница между категориями составляет ~7,8 млн руб. на единицу самосвала.

Глоссарий

Сокращение	Расшифровка
BEV	Battery Electric Vehicle — полностью электрическое транспортное средство (на тяговой батарее)
FOB	Free On Board — цена на условиях франко-борт судна (заводская цена + доставка до порта отгрузки)
CIF	Cost, Insurance, Freight — цена с учётом фрахта и страховки до порта назначения
SKD	Semi Knocked Down — крупноузловая сборка (машина поставляется крупными блоками)
CKD	Complete Knocked Down — мелкоузловая сборка (машина поставляется россыпью компонентов)
ОЭЗ ППТ	Особая экономическая зона промышленно-производственного типа
СТЗ	Свободная таможенная зона (таможенный режим внутри ОЭЗ)
СПИК	Специальный инвестиционный контракт (соглашение инвестора с государством)
ТН ВЭД ЕАЭС	Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза
ПП	Постановление Правительства РФ
ФТС	Федеральная таможенная служба
ФРП	Фонд развития промышленности
ПП №372	Постановление Правительства, определяющее перечень оборудования, ввозимого без НДС (при отсутствии аналогов в РФ)
ПП №719	Постановление Правительства, устанавливающее балльную систему оценки локализации для признания продукции «российской»
ПП №1875	Постановление Правительства о национальном режиме в государственных закупках
LFP	Lithium Iron Phosphate — литий-железо-фосфатная батарея (тип тяговой батареи BEV)

На основании аналитической записки v6 от апреля 2026 г. Все цифры при курсе 90 руб./$.